根据市委统一部署，2025年3月19日至6月25日，市委第六巡察组对惠阳区人民检察院党组开展了巡察。2025年8月14日，市委第六巡察组向惠阳区人民检察院党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

（一）深化思想认识，强化政治担当

我院党组高度重视巡察整改工作，带头深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，将巡察整改作为推进检察事业高质量发展和全面从严治党的有力抓手，不断增强抓好整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。同时，召开专题民主生活会，领导班子及成员针对巡察反馈问题进行全面查摆，深刻剖析原因，严肃开展批评与自我批评，进一步统一思想认识，为顺利推进巡察整改工作奠定坚实的思想基础。

（二）加强组织领导，以上率下带头整改

我院党组切实担负起巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组及办公室，多次召开党组会和整改工作推进会，加强统筹领导，狠抓整改落实，将巡察反馈问题进行拆解分析，制定整改方案和99条整改措施。党组书记对整改工作负首责、负总责，紧盯书记点人点事等重点问题，做到亲自部署、严格把关、从严督查。党组其他成员认真履行“一岗双责”，积极主动认领责任，合力研究解决重点难点问题。

（三）压实整改责任，从严从实推进整改

坚持抓机关带部门，推动各部门各责任人切实担负起本条线问题整改措施的具体落实，通过“周督办、月汇总”，实时跟踪整改进度，严格以“五个要”为整改标准，加强审核把关，既着力解决点上问题，又举一反三以点带面，制定和完善各方面制度24项，推动政治建设、作风建设、队伍建设和业务建设等工作全面提升。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于学习贯彻党中央决策部署和上级工作要求，以高质量检察服务惠州高质量发展方面

1.学习贯彻党中央决策部署和上级工作要求情况

一是认真开展政治理论学习。召开院党组理论学习中心组、党支部大会深入学习习近平总书记视察广东重要讲话精神和在中央政法工作会议上的重要指示批示精神，进一步提升干警的政治觉悟和法治意识。及时转发学习最高检、省院等新颁布的文件通知，确保政治理论学习常态化。

二是贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求。召开党组理论学习中心组、党支部大会等对省委“1310”部署关于“扎实推进法治广东平安广东建设，在构建新安全格局上取得新突破”开展学习研讨并研究工作举措。组织开展优化法治化营商环境系列宣讲活动，深入全区九个镇（街）开展普法宣讲，采用“专题授课+座谈交流+问卷调研”的形式，以精准专业的检察服务为经济社会高质量发展注入法治动能。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续深入查摆检视和认真整改问题，对查摆出的问题已完成整改并按程序进行销号。

三是推进司法改革数字赋能。制定《惠阳区人民检察院大数据法律监督模型应用工作方案》并组织相关培训，已运用10个法律监督模型并成案。

2.意识形态工作落实情况

持续严抓党管意识形态工作。召开党组会、党风廉政建设、干警思想动态分析暨意识形态工作联席会议进行专题研究部署，将意识形态工作纳入党组理论学习中心组专题学习、民主生活会和年度述职报告，督促意识形态整改工作责任落实。制定印发《关于进一步规范我院宣传阵地管理的通知》，强化对传统载体及新媒体矩阵的建设和管理。在政务外网门户网站、工作网信息发布主页增设宣传专栏，实时转载党的创新理论。

3.保密工作落实情况

进一步完善保密管理制度体系，对涉密人员、脱密期人员动态管理。各部门负责人进一步落实保密管理工作责任，每月开展保密提醒、教育、培训等。

4.提升法律监督质效情况

一是强化侦查活动监督工作。发挥侦查监督与协作配合办公室作用，加强重大疑难案件沟通协作，组织学习并充分利用侦查活动监督平台，对发现的问题依法进行监督纠正。

二是提升刑事执行检察监督效果。开展专题培训，提升专业履职能力。开展社区矫正检察，促进社区矫正机构执法规范化。推进财产刑执行检察监督，一方面向法院移送执行线索，另一方面督促被执行人主动执行财产刑。

三是加大民事检察监督力度。制定专项排查方案，制发纠正违法检察建议，全部民事支持起诉案件均在法定期限内审结。

四是提升行政检察监督主动性。开展业务培训，提高案件办理水平。召开专项工作部署会，制定专项计划，成立专门工作小组，指定专人负责，促进依法行政。

五是充分发挥公益诉讼检察职能。牵头推动《关于建立淡水河流域生态环境和自然资源保护公益诉讼检察跨区域协助机制的意见》落在实处，加强与联席单位的沟通联络，如有议题及时召开联席会议。

六是提升检察建议书制作规范性。组织专题学习、开展集体研讨和自查自纠，深化干警对“规范办案、高质效办案”的理解，进一步强化公益诉讼案件办理的规范化和高质效化。

5.用心用情践行司法为民情况

一是加大检护民生工作力度。针对特殊群体权益保障开展专项监督，督促相关部门履职。制定“刑事+行政+民事”协同保护整改措施，加大拒不支付劳动报酬刑事案件办理力度，推进行刑反向衔接，开展农民工追索劳动报酬支持起诉工作，加强与区人社局线索移送和信息共享，合力帮助农民工追回薪资，织密护薪保护网。

二是强化未成年人司法保护。聘请专业的司法社工，对涉罪未成年人进行多元化帮教，从“犯罪原因、成长环境、自身条件”三个维度进行量化评估，客观评判。根据涉罪未成年人的犯罪类型、风险等级、成长需求、个性特点等进行分类，与帮教对象及家属共同制定差异化、个性化的帮教方案。针对存在监护缺位、失职等问题的涉案当事人父母，制发《督促监护令》，要求监护人加强对未成年人的管教。联合司法社工到涉案当事人家中开展家庭教育指导工作，督促监护人掌握科学教育方法，树立正确的家庭教育观念，努力实现办案“三个效果”有机统一。强化临界预防工作机制落实，主动加强与公安、教育、民政、妇联、团区委、人社等部门的沟通协作，召开联席会议明确各方职责，共享信息，研究解决跨部门问题。每月定期跟踪公安机关报送数据情况，对临界预防对象进行电话沟通、疏导、教育帮教等工作。

三是提升控告申诉检察履职质效。组织专题培训，逐案规范开展反向审视工作。常态化开展“双提醒＋双督办”，加大简易听证工作力度，推动从“数量达标”向“质效提升”转变。

（二）关于贯彻落实全面从严管党治检、扛牢“两个责任”方面

1.党组履行主体责任情况

一是党组切实履行好主体责任。党组会传达学习、研究部署全面从严治党相关议题，对落实情况进行全面检查形成工作闭环。

二是层层传导全面从严治党责任压力。党组书记带头落实第一责任人职责，带头开展集体廉政谈话、提醒谈话，通过党组会、每季度召开党风廉政建设与反腐败工作联席会、党组议定事项日常督办等部署推动全面从严治党工作，分管领导、部门主任和支部书记结合本年度工作在支部会议或部门会议上研究部署全面从严治党工作，将压力层层传导至每位党员干部。已更新修订我院《廉政风险防控手册》。

三是严格执行“三个规定”。院领导带头填录，督促全体人员自觉填报，示范带动全院干警严格贯彻执行“三个规定”，筑牢公正司法“防火墙”。

四是规范固定资产管理。细化固定资产管理，规范固定资产日常调配，及时全面盘点固定资产。

2.作风建设情况

一是充分发扬求真务实的工作作风。改进调查研究工作，推动调查研究结果运用。扎实开展司法救助工作，组织干警学习最高检、省检关于司法救助的相关规定和要求，提升司法救助案件办理质效。

二是坚决落实最高检“三个管理”的工作要求。制定案件质量检查和评查工作办法，推动自查，常态化开展评查，加强筛查，强化“案件质量是司法办案的生命线”的意识。

三是加强人员外出管理。修订相关制度，开展警示教育，通报典型案例，进一步规范人员外出管理。

四是规范公车管理。进一步完善我院公务车辆管理规定，用车、派车管理更加规范，自觉接受群众监督。

3.履行监督责任情况

一是厘清机关纪委自身职责定位。定期召开机关纪委委员会会议，听取各党支部纪检工作汇报，及时掌握各党支部党员思想动态，定期开展廉政谈话和日常谈话，定期通报考勤。

二是充分发挥派驻纪检监察组“探头”作用。聚焦廉洁自律与作风建设，定期开展廉政谈话，覆盖班子成员、中层干部；开展精准谈话，组织新任职干部任前谈话，对苗头性问题干部及时提醒，抓早抓小。开展廉政教育，组织观看警示教育片，节假日发廉政提醒函、讲廉政党课。明晰监督边界，监督“三重一大”，梳理事项清单、明确决策程序，参会现场监督。

4.财务管理情况

修订完善财务内控制度，组织干警对制度进行学习，严格财务管理，规范财政资金使用，杜绝违规。

（三）关于落实新时代党的组织路线、基层党建和干部人事工作方面

1.党建工作责任落实情况

一是加强党组抓基层党建力度。制定党务公开、党组成员分管党建工作职责清单、督办制度，党组会专题研究、听取机关党建工作并作部署，党组成员每半年听取1次分管部门党支部党建工作汇报并作部署，同时以普通党员身份积极参加支部组织生活。将党组成员参加支部组织生活情况作为党支部年终述职内容，接受广大党员评议。

二是充分发挥机关党委功能作用。组织机关党委委员集体学习《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，规范党建活动经费开支，切实提高机关党委会会议质量，加强党务公开，自觉接受党员群众监督。

三是强化党支部战斗堡垒作用。制定工作指引，规范开展主题党日活动，每月制定党建工作清单，各支部对照清单内容开展“三会一课”，支部书记在支部会上结合学习内容和部门工作进行具体部署。

四是规范开展组织生活会。制定工作指引，规范组织生活会流程，认真开展会前理论学习和谈心谈话，在会上严肃开展批评与自我批评，切实提高组织生活会质量。

2.党组自身建设情况

一是提高党组会会议质量。加强学习，规范会议流程和会议记录，切实提高会议质量，确保党组“三重一大”集体决策制度有效落实，推动党组议事更加规范严谨。

二是提高党务工作能力水平。举办党务干部培训班，将党务规范化建设、党建品牌创建方法与路径课程纳入党务干部培训计划必修内容。组织机关党委委员学习相关制度，在党务公开栏公开党建活动经费开支情况，自觉接受党员群众监督。

三是进一步严肃党内政治生活。认真规范落实民主生活会制度，规范开展巡察整改专题民主生活会，邀请区纪委监委、区委政法委、区委组织部等有关领导列席指导，用好批评与自我批评这个锐利武器，党组成员在会上认真查摆职责范围、分管领域问题，深刻剖析原因，严肃开展批评和自我批评，达到“红脸出汗”效果，提高了领导干部解决自身问题的能力，以高质量专题民主生活会成效提升巡察整改质量。

四是推动党建与业务深度融合。将党建业务融合专题培训内容纳入培训计划，选派党员和党务干部参加相关综合素能培训班，接受党建业务融合能力课程专题培训。举办党务干部培训班，开展党建业务融合精品案例学习研讨。以每季度党支部评星定级管理办法为抓手，持续推进“一院两品”“一支部一特色”党建业务融合品牌创建工作。2025年8月，我院第六党支部“未爱归善 点亮高墙”党建业务品牌晋级十三届广东省“先锋杯”工作创新赛（复赛）。

3.选人用人工作情况

一是严格执行组织人事纪律规定。加强对《干部人事档案工作条例》《干部人事档案造假问题处理办法（试行）》等政策文件规定的学习。完善人事档案管理流程，配合区委组织部完成档案专项审查工作。

二是强化干部选任全程纪实工作。组织人事干部认真学习相关规定，修订完善我院《干部选拔任用工作全程纪实表》，并对2019年以来我院开展的干部晋升考察纪实材料重新检查整理。

三是加强干部日常监督管理。召开党组会深入学习习近平总书记关于激励干部担当作为的重要论述，印发考勤管理、请休假管理等相关制度，加大通报力度，进一步加强对全体人员的日常监督管理。

（四）关于上一轮巡察整改情况方面

1.落实巡察整改责任情况

制定《惠州市惠阳区人民检察院2025年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点》《惠州市惠阳区人民检察院党组成员分管党建工作职责清单、督办制度》，分解细化党组全面从严治党主体责任和党组成员“一岗双责”责任要点，对落实情况开展全面督促检查，确保责任落实到位。党组会传达学习、研究部署全面从严治党相关议题，强化党组决策的日常督办和执行检查。党组书记带头落实第一责任人职责，对中层以上领导干部、机关党的建设工作领导小组成员开展集体廉政谈话。领导班子成员、部门主任和支部书记充分履行“一岗双责”，在部门会议、党支部大会上研究、部署推动全面从严治党工作。针对巡察反馈问题，由党组书记对党组成员、党组成员对分管部门负责人、部门负责人对普通干警开展提醒谈话，切实压实巡察整改工作任务。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，党组理论学习中心组、党组会集体学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等，开展党章党规党纪专题学习和警示教育，推进全面从严治党纵深开展。

三、下一步工作打算

（一）提高政治站位，不断强化理论武装。坚持以习近平法治思想为指导，将党的二十届四中全会精神与习近平视察广东重要讲话重要指示精神一体学习，全面贯彻落实，将理论武装成果转化为持续做好巡察整改的内生动力。

（二）强化责任担当，做实巡察整改“后半篇文章”。对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，坚决防止问题回潮反弹。对需要长期巩固和提升的整改任务，以钉钉子精神高标准跟踪督办，推动整改工作形成闭环管理。

（三）加强举一反三，探索建立长效机制。坚持把解决问题和制度建设结合起来，聚焦书记点人点事等重点问题，从思想、制度、监督上深挖根源、堵塞漏洞、杜绝问题。同时抓紧抓实长效制度的执行落实，推动各项工作从“阶段性整改”向“常态化提升”转变。

（四）用好整改成果，推动检察事业发展。持续把落实巡察整改过程与贯彻落实省委“1310”具体部署、推动我院“四大检察”高质效履职和全面从严管党治检等有机结合起来，强化巡察成果综合运用，压实巡察整改主体责任，达到以巡促改、以巡促建、以巡促治的综合效果，推动巡察整改和成果运用落地落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0752-3823619；邮政地址广东省惠州市惠阳区淡水街道白云二路204号；电子邮箱hyqjcyzzb@huiyang.gov.cn。

中共惠州市惠阳区人民检察院党组

2026年3月2日